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李玄清看了看外面的天气皱了皱眉头道：“陈凡的军报上有没有提到伤亡？后勤部派去接应的人手和他们联系上了吗？我听说阴山以北的大漠地带今年又是一个雪灾年啊，只怕陈凡的归程不会好走的。”
徐天翔叹了口气道：“皇上说的是啊，陈凡的军报中只说到了有不少人受了严重的冻伤，只怕部分士兵有可能会留下后遗症啊。”
“那就调集医学院的大部分专业医生大夫北上丰州，命令丰州布政使府协助将丰州战地医院扩大，准备好接受受伤将士，让他们第一时间得到救治。”李玄清吩咐道：“最好战地医院在战后就地组建成丰州第一医院，为普通百姓提供医疗服务。”
事实上李玄清的举措起到了很大的作用，三万多人的天策军受冻将士在熬过了大漠的种种煎熬之后再丰州就地接受救治，这一下就几乎保存下了近乎一半的受伤士兵的性命，而且大部分情商员因为救治及时没有大碍，那些重伤员也因为救治减少了牺牲。
陈凡安排好大军在丰州就地修整之后带着高级将领返回长安，但是此时已经是十一月底了，天启二年基本上已经接近尾声了。大唐帝国的各个部门也在风雪之中抓紧时间制定来年的工作计划和今年的工作总结。陈凡的回归算是让天策府的工作总结到了最后的阶段。
“大哥哥，听说此次陈凡四哥率部北征的时候很多士兵受了冻疮，所以巧兮这几天想了不少办法，制作了这个冻疮膏，我试了一下效果还不错，虽然没有前世的效果好，但是只要不是严重冻伤还是很有效果的，而且还有预防的效果。”巧兮不知何时间走进长庆殿拿着一个小瓷瓶递给李玄清道：“希望这个可以帮到他们。”
李玄清闻言转身接过巧兮递过来的小瓷瓶闻了闻点头道：“这是中药制成的冻疮膏吧？闻着味道还是不错的，尽快安排工厂和医院进行生产，然后向军队和地方推广。”说完拉着巧兮道：“看样子这次大战给了军方很大影响了，不然陈凡也不会亲自来和我汇报具体的战役经过了。不过这件事也怪我，事先没有考虑到这个冻疮这么严重，居然超过了战场厮杀伤亡比例。”
这件事事先大家都没有想到，虽然这次征北调集的都是北方的将士，本身的抗寒能力就异于常人，但是依然挡不住这突如其来的大雪和恶劣天气。巧兮拉着李玄清道：“大哥哥不要揪心了，这些将士好歹得到了最好的救治，总参徐二哥那边也得到了教训，想必以后在部署战役的时候会考虑的更周全的。比较每一次胜利都不会没有代价的。”
李玄清拉着巧兮从长庆殿往外走，点点头道：“说的也是啊，只不过这心里头还是过不去啊，咱们天策军自成军到现在五六年的时间打下整个天下，伤亡不下十数万人，这些人才是帝国的基石，支撑着整个帝国的涅槃重生。”
夫妻俩边感叹这些事情边往外走，此时的长安已经开始筹备过年的事情了，大唐帝国今年已经是第二个年关了，享受了太平岁月的长安百姓早就迫不及待的开始欢庆新年了，几乎整个十二月份每天的长安都沉浸在节日到来的喜悦之中。
“皇上，这是内阁拟定的北部建省的详细条陈和细则。”天启二年十二月初八，岑天时在忙完了内阁的计划之后来找李玄清，汇报来年北部建省的部分详细情况，见到巧兮也在长庆殿顿时朝她鞠了一躬道：“天时待北方千万大唐百姓多谢皇后娘娘的灵丹妙药，给千百万百姓解了冻疮之苦。”
巧兮被岑天时这个动作吓了一大跳，急忙站起身来拉着岑天时道：“先生这是做什么，巧兮只是做了该做的事情，当不得先生大礼。”
“好了先生，你该把巧兮吓坏了。”李玄清点点头让岑天时坐到位置上道：“这件事是我们的疏忽，忘了冻疮这件事的影响。不过此时的冻疮膏只怕价格将不下来，还需要研究相关的药材，想办法用便宜的中药材熬制冻疮膏，这样才能够普及到百姓身边去，从而真正的做到为百姓谋取福利。”
“皇上放心，我已经安排民政部和北方各省区布政使府每年安排财政补贴一部分，这样一来可以用财政补贴的办法给巧兮的药厂减轻负担，所以还是希望巧兮将这个药厂做大做强啊，多生产出类似于冻疮膏这种惠及民生的好药来。”
“先生，这个冻疮药啊巧兮已经把专利卖给何家了，何文进已经组织大量的专家和技术人员在长安开厂，这几天就已经投产了。”李玄清笑道：“所以说这样一来的话只怕内阁的财政补贴都要落到何家的口袋里去了。”
几人听了这话都是一阵大笑，好不容易说完了这个冻疮膏李玄清才拿起岑天时送来的北部建省建议条陈，按照内阁的安排，这一次建省的计划，内阁将整个草原和东北都囊括进去了。北部草原划分为三个省，西部以达鞑边界为疆界，建立达鞑省，中部广大的草原和大漠到北海为北海省，东部到东北契丹旧境则建立契丹省。东北则统一划分为南部的奉天省，中部渤海国大部为渤海省，更北部的划为松江省。不过按照内阁的计划松江省因为地处位置太靠北，所以在未来的一段时间内仍然执行军管。
“内阁的这个省界划分是不是太大了？”李玄清皱着眉头道：“北方和东北地区地广人稀，管理起来难度不是一般的大，你们内阁有信心吗？”
“皇上放心，内阁这边已经有了足够的经验，并且从前朝对于边疆地区的管理中得出这样一个经验。”岑天时知道李玄清担心的问题，徐徐道：“对于这些北部荒凉的地区，我们的想法是先抓大放小，然后逐步扩大到周边地区，在边境充分依靠驻军的帮助，完成帝国对于各地的有效管理。”
“首先在达鞑境内帝国准备重新建立达鞑省首府，这样一来不仅方便我们进出达鞑省的内地百姓的驻扎和经商，还能有效的吸引那些游牧的达鞑部族前来定居，只要有了定居点那么就能够将咱们的管理制度贯彻下去。”岑天时道：“其次就是修路，从目前为了支援征北修建的直道的基础上延伸到达鞑境内的新首府——北州。然后再从丰州北部中断往东北方向延伸到北海省，这样一来的话咱们在北方草原的统治就能够依靠这条大动脉深入到基层，从而将帝国的统治稳固在草原。”
岑天时对于草原的管理办法让李玄清点了点头道：“这样也好，等到内阁建省完毕，原本以幽州等地为大营的部分军队基地也可以随之北移，这样的话倒是可以支援地方，在管理草原的时候必要的时候还要解除那些部落武装，没有军队光靠国民警卫队和警卫部的人只怕还办不到。这件事你们到时候和总参那边协调一下吧，让军方也配合你们的建省计划。”
“东北这一块内阁划分的对于奉天省倒是优待很多啊，把所有的出海口都给了奉天省。”巧兮也跟着凑过来看了一眼道：“只怕这样一来没有出海口的渤海省要想发展还需要别的办法，按照帝国在渤海湾的工业部署，只怕在相当长的时间内是没有办法将主要精力移出奉天省的。”
“也不一定，有出海口的地方发展起来固然能够快速，但是内陆省份要想发展也不是没有办法，东北的几条大河水量充沛，内河运输也可以搞起来嘛。而且渤海省大部分地区都是大平原地带，光是发展农业只怕就可以支撑起一段时间的发展了，农业发展起来了，人口发展才有底气。只是唯独北方的气候问题对于经济的发展制约的太大。”李玄清摇了摇头道：“而且渤海省的地域很大，可以说集中了整个东北的大部分地区了，可以发展资源产业，支撑渤海湾地区的经济发展。”后世来客的巧兮自然明白李玄清在说什么，点了点头道：“说的也是，只要交通体系能够连接成网络，那么内陆省份的发展也能搭上沿海的快车道，而且还能成为沿海省份发展的强劲动力所在。”
“内阁的省份划分我没意见，但是还是要按照我说的，当前帝国还需要筹备经略安西的战略任务的时候没有太多的精力放在国内，所以只能优先发展几个经济中心，希望依靠这几个经济中心的辐射作用带动周边的发展。告诉新上任的各省区布政使，让他们到了当地之后要想方设法将各地发展起来，不要总想着依靠内阁，帝国的统治疆土越大那么内阁的事情就越多，需要他们多多发挥自己的聪明才智，为官一任要做到造福一方。”李玄清将条陈递给岑天时道：“尽快拟定各省区的布政使名单，在官员配比上内阁和内地各省区要多多支持他们，调过去的官员要能干有才能，去告诉他们凡是愿意去边疆历练的任期到后会调回内地重用，作为种子使用。”
“皇上放心，内阁会在明年的帝国会议之前拿出具体的名单，并且安排好他们来长安的。”岑天时点头道：“还有就是达鞑那个可汗被后勤部押送来长安，皇上又没有什么要叮嘱的？”
“我听说这个达鞑可汗可是个厉害角色，之前在回鹘人从西边打进达鞑的时候是他率部抗击回鹘，成功的在黠戛斯大军来援之前抗住了回鹘的攻势，从而打退了回鹘人重回漠北草原的想法的。”李玄清点点头，回想着玄影卫送来的情报道：“他这次是败得冤枉了，要不是咱们换装了新式武器，在火药武器面前，漠北铁骑只怕没有多少反击的余地了。去告诉警卫部，让律法院以反叛大唐，助纣为虐的罪名判处他监禁三年，罚没财产，等到期满可以放他和他的家人回草原。”
对于李玄清给这个达鞑可汗定的罪名巧兮捂着嘴偷笑不已，这还真是想说什么是什么，如果是在盛唐时期依靠着大唐皇帝还同时兼任着草原各族天可汗的名头，这个罪名倒也是名副其实，但是安史之乱以后基本上没有哪个少数部族还会理会中央王朝的裁决了。
岑天时显然也意识到了这一点，点点头道：“既然是这样的话，还不如让律法院把这件事的影响力做大，让咱们周边所有的部族都知道，大唐对于叛国者的处罚。”
岑天时见到李玄清点头认可，就走出了长庆殿去协调律法院去安排这件事，并且特意安排传媒集团的人到时候全程去参与采访这件事，要借助传媒集团如今在各地的分部将这件事散布天下，一方面鼓舞国内百姓的士气，让他们知道大唐正在崛起，已经有了审判裁决叛国的少数部族的能力，另一方面则是震慑周边各族，让他们知道中央王朝和天可汗的时代又回来了，而且这一次大唐帝国不仅会回归巅峰，而且还会继往开来，达到更高的高峰。
“大哥哥，看样子咱们把铁路和火车提前搞出来真是太有道理了。想想看咱们北方那纵横万里的大漠草原，没有铁路运输只怕一旦中央王朝式微，以前历朝历代出现的噩梦咱们也会避免不了啊。”岑天时走后巧兮陪着李玄清一边仔细的去观察北方的地图一边叹息道：“这么幅员辽阔的地域，加上游牧不定的牧民，管理起来真是天大的难题。”
“是啊，只怕丰州这条沿黄河北岸建设起来的铁路线都无法满足需求了，等到草原的经济有了发展，咱们也要学习那头北极熊，修建纵横亚洲北部的洲际铁路了，那可是一项天大的工程啊。”李玄清也是皱着眉头叹息道。