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李铭没想到众人计议了半天，却被父亲轻飘飘一句话推回到了自己头上，心里暗叫厉害。李慕贤恐长兄为难，忙道：“请皇兄点拨一二。”李慕贤却也不慌，清清嗓子答道：“点拨不敢当，与三弟共勉。儿以为，正是天下是一家的，才更当要珍惜，更要费心。为官一任不过三五年，善始善终容易，治一国几十年，万万年，想要善始善终，绝非易事。恰如这身体是自己的，自己不爱护，又指望谁来爱护。养生之道，贵在清心寡欲，懂得节制，方能保得长远。纵情欢愉，得一时之乐，却透支未来，损伤根本，终究得不偿失。故而约束自己，不越规矩，不是便宜了别人，而是成全了自己。”
李茂道：“老三可听明白了？”
李慕贤道：“受教了。”
李茂道：“我给你们定规矩，用规矩管着你们不要胡作非为，不是要害你们，而是要让你们懂得节制。权力最能腐蚀人心，懂得远离它，方能保的周全。”
李长乐稚声稚气道：“父皇说做人做事要懂得节制，这个儿臣明白，可父皇为何要削减后宫嫔妃，子孙多些不好吗，子孙多才兴旺才热闹啊。”
众人闻言俱是偷偷发笑，李茂笑骂道：“小兔崽子，你都想什么呢，你才几岁，你这话是谁要你说的？”
李长乐摆摆手说：“不是我娘让我说的。”
众人大笑，李茂登基后册封苏卿为皇后，封齐氏（齐嫣）为贵妃，芩氏（芩娘）为惠妃、甄氏（小茹）为丽妃，兰氏（兰儿）为华妃。封朱氏（朱婉儿）为淑仪，田氏（田萁）为贤仪，苏氏（苏樱）为婉仪，薛氏（薛丁丁）为芳仪。
定“一后、四妃、四芳仪”为后宫制度，立铁牌，昭示子孙不得变更。除此之外，又规定亲王一妻两妾，郡王一妻一妾，永为定制，不许后世子孙随意更改。
李茂执意如此，众人不敢不从，但反对的声音一直都存在着，朝臣抱怨皇帝宫妃太少，断了他们女儿的上升之路，后宫的嫔妃们虽不抱怨，却也担心子嗣过少，将来危及皇家的绵延承续。
自然李长乐年纪还小，他的这些话多半是他母亲朱淑仪教的。
李茂哼道：“一妻两妾，一妻一妾，一个男子有两三个女人服侍，你们还不知足，真是人心不足蛇吞象！待你们年长一些，都出宫到外面去看看，了解一下民生艰辛，就知道自己是幸，还是大不幸了。尔辈若非我的儿子，能否娶的上妻，养得起妾都不一定呢。”
众人见李茂发怒，颤栗不敢言。
李遵道：“父皇严重了，孩儿们纵然不消，也断不至于娶不上妻，养不起自己心爱的女人。”李茂道：“这意思，是我说错了。”李遵道：“君王无错。”
李茂作色丢了茶碗，阴下脸来。诸子多颤栗变色，只有李铭、李遵二人尚能自持。
守在殿外的殿中监少监蔡文才见事情要弄僵，连忙入内禀报有紧急军报需要处置，李茂这才离开，总算化解了这一场尴尬。
回宫途中，见李茂依旧闷闷不乐，蔡文才劝道：“记得陛下曾说过，课堂之上，学术讨论，言者无罪。诸王年幼，理解有偏差也是有的，陛下不劳为此生闷气。”
李茂道：“你懂什么，十来岁的毛孩子懂得什么婚姻大事，这必是有人在背后唆使他。古天子有九夫人，我这九夫人是历史上遗留下来的，是没办法的，所以定了这个数，永为定制，不得超越。九个人还有什么不够的，人的精力有多少，都花在女人身上了，就是亡国之君，若不花在女人身上，又弄那么多人放在宫里作甚？皇帝烦死，臣民饿杀，这是一个好皇帝该做的事吗？”
蔡文才道：“陛下一片圣心，为的是千秋万代打算。只是积习太深，旁人还一时转不过弯来，尚须慢慢消化。”
李茂道：“你消化了没有，我听说你除了静秋，还有六个妾侍。”
蔡文才之妻陈静秋是河东世家女子，温婉贤淑，李茂见过，对其印象很好，向来是直呼其名。蔡文才大惊，连忙辩解道：“我那六个也是，也是历史遗留下来的。”
李茂笑起来，问道：“你紧张什么，朕只是随口问问。你说的不错，积习太深，只能慢慢来，弯子转的太快，容易翻车，所以朕只定后宫和诸子的家眷，士大夫的事留给士大夫自己去悟，上行下效，相信他们总有明白的那一天。”
说话时已经回到了太极宫，燕仿唐制，也设三省六部，但不同是中书、门下、尚书都省合并组成政事堂，辅助皇帝直管六部九卿及天下道州县。
政事堂设在太极宫内，占用原中书省、门下省的房舍。官员只用三分之一弱，其余三分之二强，只为虚衔带职，并不进省管事。
三省长官、副长官皆为宰相，但只有带平章事衔才能入堂理政，前唐开元年间以后，宰相常用卑官充任，五品御史中丞、四品侍郎带平章事衔即可入相。这样做可以在更大的范围内选用人才，也可削弱宰相权威，方便皇帝驾驭。
新朝沿用旧制，规定六部长官、副长官、九卿、御史中丞、地方道的首长（此观察使为职官，正三品）和州刺史皆可以拜相，拜相时品阶低于三品的，升为三品。宰相地位的提升并不意味着手中权势加重，政事堂辅理天下，要点在一个“辅”字上，政事堂只有对事务的建议权，所有事务的最后定夺只在皇帝一人之手。
自然，鉴于天下事多，皇帝不可能事事都去深入琢磨，绝大多数情况下，只能在政事堂所做建议上朱批画可。政事堂的权势之重由此可见一斑。此外，皇帝的所有诏令必须得到政事堂的副署方为有效。政事堂不愿副署的诏令，即为无效诏令，承受方可以拒绝执行。
鉴于政事堂权势如此之大，皇帝不可能不予以防范，主要措施，第一政事堂由多名宰相组成，各宰相地位一律平等，各管一摊，互不统属，按季节轮流担任召集人，协调步骤。四人很难一条心，抱团对抗皇帝的危险大大降低。此外宰相人选由皇帝酌定，三年一轮换，到期解职，不得连任。
政事堂无权指挥军队，兵部主管军备、军粮、军官、兵员及国防规划，却无权指挥军队，设参谋厅为最高军令机关，设护军院为最高军纪纠察机关，设军法司独立承担军事审判，设五军兵马使府独立负责军兵种的建设，设高等讲武堂为最高军事学校，培养高级军事人才。以上厅、院、司、府、堂直接对皇帝负责，政事堂无权置喙。
十二军负责练兵，但既无调兵权，粮草军械也受制于人。
政军分离，互相牵制，杜绝相权、将权太甚威胁到皇帝。