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罗阳又将几名军官叫了过来，还亲自将正在紧张督促部队训练的第一军军长曾仕和请到中军大帐，商量另外一件事情。
“诸位，我觉得，还有一件事情，需要立刻办理，那就是特种部队和情报部队。”罗阳将这两样部队的作战目标，威力等讲了出来，突出强调在目前意义下，其配合大战略的重要性。
“特种部队？情报部队？”曾仕和打着哈哈，“锐王爷，我觉得没有那么悬吧？咱老曾听都没听说过啊，怎么弄？”
罗阳耐心细致地讲解，要求每一个军，都应该建立特种部队，情报网络，最好在师一级就有。
曾仕和不热心，却在反复地要求，给自己的部队配发飞雷炮。
罗阳没有勉强他，一方面答应了他的请求，一面免去了他的责任。
黄再忠和韦普成，赖裕新都被先后请来，谈论两种部队的建设问题，三名军长也是反映冷淡，觉得空虚玄妙，无从着手。
罗阳没有灰心丧气，干脆自己在中军部队中建立，首先是组织机构，人员挑选，建立标准和制度，由一名军官封竹火为特种部队的指挥官，级别为旅长，负责挑选和训练，当然具体的训练内容，比较难办，就按照罗阳自己的现代见闻去摸索着搞，要求三千人，一个个都是精锐，身强力壮，要善于掌握各种武器装备，善于渗透，突然袭击，小单位，小规模地战斗。
“封竹火兄弟啊，你可不要轻视这个特种兵，很多时候，几十个人的特种士兵，可以决定一场战役的胜负，甚至一个国家政权的兴亡，特种作战最大的好处就是，以极小的代价，取得巨大的战果。”
“知道了，锐王！”封竹火拱手，慷慨激昂地说。
罗阳认为，在当时的军事装备条件下，要尽量缩短战斗的进程，减少自己的伤亡，除了火炮的压制威力外，就是特种战术，他亲自以四百伞兵的偷袭，灭掉了松林河湘军主力一部和彝族土司的战斗，已经成为经典。也已经成为成熟的战术。
四大军长，都是老资格的将领，喜欢步兵的战斗，能够喜爱飞雷炮的威力，已经算是巨大的进步了，罗阳不能苛求，所以，只有寄希望于自己动手，丰衣足食。也亲自掌握特种部队，加强自己的权力。
特种部队要求很高，作战的环境，方式也很多，就目前而言，罗阳选择的是三项，一，小规模偷袭，骚扰类型，二，伞兵突击部队，三，骑兵的快速反部队。为此，他建立了三个团，渗透战团，伞兵团，骑兵团。每一个团的人数不等，训练的方向和要求也不同。渗透战团的任务主要是战场突击，包括化装成敌人，进行袭击，包括夜间袭击，包括斩首行动一类的对敌人军事首脑的袭击，还有隐蔽狙杀等。伞兵的主要任务也是袭击，但是，更关键的是一定距离的山地战的奔袭，骑兵部队，则主要用于战场上对敌人的穿插分割，战略和战术两种作用。
理想很丰满，现实很骨感，在一系列的想法出笼以后，罗阳的话既震撼了这些军官，也让大家晕头转向，无所适从，所以，要组建和训练一支强大的特种部队，在未来的战争中发挥重大作用，是需要时间积累的。
关于情报部队，罗阳任命了艾禾伦，要求他建立两种情报部队，一是公开的情报机构，包括大量的情报员，情报小部队，主要在自己的地盘上活动，掌握各种各样的情报，随时随地上报最高长官，以利及时作出决策，二是秘密情报人员，主要是训练和组织秘密人员，潜伏到满清政府的统治区域内，化装成各种人，收集情报，向大汉天国的区域内传递，打探满清政权和军队的消息，这属于间谍系统。
封竹火和艾合伦都是默默无闻的小人物，在罗阳的麾下当卒长，几次战斗下来，表现得不错，而且，特别机警，正是需要的人，罗阳对他俩寄予了相当希望，也给予不少特权。并且，没有急于让他们出成绩：“不要着急，慢慢来，好好动脑筋，想办法，现在主要是抓训练，思想的和技能的，不要贪多，扎扎实实地来。”
“知道了，锐王。”
情报部队的单位也使用了旅级，本来要给艾合伦情报局长职位的，但是，考虑到那名称有些超前，还是改为旅长了。
这两大机构的设立，让罗阳也耗费了相当多的心血，现在，他才体会到那个老道理：事非经过不知难。
特战部队是最烧钱儿的部门，需要大量的钱财和装备，而太平军其实一无所有，完全需要白手起家，为此，罗阳向其他部门，部队，紧急征调物资，筹集款项。很多装备，例如滑翔伞等装备，只能自己动手建造了。
骑兵部队更是一个难点，太平军本来的骑兵就不多，连续作战以后，损失不少，特别是在紫大地之战中，断绝粮食以后，石达开军被迫将所有的军马都宰杀吃掉了，现在的军马，就是罗阳军的一点儿，加上数次战斗缴获。全军总共军马不过两千一百多匹。
罗阳征调了一千匹军马给特种部队，为了平息其他部队军官的不满，借口说要组建一个锐王亲兵卫队，这才没有遭到抵制，反而各军积极支持，迅速达成了目的。
军马的严重匮乏，让罗阳非常担忧，因为在步兵火力密集强大之前的战争阶段，骑兵将能发挥重大的作用，所以，他要积极筹备，建立一支强大的骑兵队伍，他预计将来要建立一个骑兵军，虽然目前是在西南地区作战，山地居多，即便未来东南出，转战长江中下游地带，水网密布，骑兵的作用也绝对不可小觑，可以说，在坦克集群和机枪的防御墙建立之前，骑兵的突击力是无与伦比的。要不，俄罗斯的革命年代，也不会建立那么多的骑兵军。在交通极为落后的地域作战，骑兵的机动效能远超过其他机械化部队。
罗阳派遣人员，四处征集战马。