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不过此时在大唐长安，新的一年的参议院年度会议上李玄清首次提出帝国外对政策的基本方略，开始将目前大唐正式领土之外的所有土地分出三种，而除了第三种是已经拥有而帝国并不想攻击的国家和势力之外，另外两种则分为殖民地和为拓展领地。这也是李玄清第一次正式对帝国高层提出殖民地这种后世的名词概念。而在会后不论是内阁、总参还是参议院和律法院都开始有意识的将这种观念带到实际工作当中，外事开始逐渐走到帝国行政事务的前台。而随后不久从西北那边传回来的好消息也让帝国高层开始加深对李玄清的这种理念的理解。而总参在随后按照这种思想开始制定出一系列的天策军对外的拓展规划，并且开始在各海外领土的扩张方案中也忠实执行李玄清此前提出的优先占领交通要道和重要资源地的想法。
总参的这份规划内阁那边是暂时不知道了，但是此时岑天时领导的这一届内阁在这最后一年当中却成了最繁忙的帝国机构，几乎是从参议院的年度会议一结束，就全员进入了忙碌状态，一方面大量物资和人员开始源源不断的随火车运往西北，甚至为了求得在冬季大雪封路之际能够有一定的运力，内阁为此专门采购了上百辆大型货车送到西北，协助西北军管区组建了一支由卡车货车组成的运输车队，以方便冬季在西北运输物资。不过这番尝试却让交通部直道司开始自觉自发的开始修建类似于后世的那种服务区的机构，以方便在茫茫无人的戈壁沙漠草原等地方便这些运输车队休息。并且在此之后交通警备人员也从警卫部专门划分出来，变成两部门联合管辖联合执法。
而处在西北前线最高领导层的拓跋思谏和万毅此时也拟定天启十年的西北发展大纲，因为是军管区，所以这份发展计划当中除了民政那一块之外军方这一块也提出了部分意见，其中甚至包括装备处在西北高昌地区建设一个完整的兵工厂，除了修理天策军现役武器之外，更多的还是外销枪支武器的生产。不过很显然的是万毅的这份计划在传回总参之后被李玄清直接改成了在高昌地区建设一个能够生产大型武器的兵工产业集群，包括部分秘密实验的新式武器，并且借助西北这边地处帝国腹地而且地广人稀的特点，在高昌附近形成除丰州以外装备处第二处完备的完整军工产业体系。由此高昌也在后来成了帝国军政两方面在西北的重要基地，工业化水平和河西省一起迅速发展开来，将工业化的触角开始从中原逐渐的往西北过渡。军方这边的计划在随后被总参大改但是民政那一块拓跋思谏却得到了内阁的大力支持，甚至财政部为此再次增加了对西北这边的财政拨款。拓跋思谏在南线铁路尚未竣工的同时一面开始了野心勃勃的疏勒至切尔城的西线铁路勘测任务，另一方面则调集人手开始将从白水城等地延续往西北药杀水的那段暂时没有完成修建的直道再次捡了起来，并且严令建筑公司必须在春季到来之前完工，甚至为了工程进度不惜让战俘在大冬天完成道路水泥的铺设然后用在路边不间断生火的办法来保证水泥能够凝固。不过这一举动也催生出来水泥生产技术的再次革新，各式各样针对各种地形气候等自然环境特性的水泥产品迅速被研发出来送往各地。
当时间走到天启十年三月份的时候，中原大地开始回春，而西北这边也逐渐开始从冬季走出来之后，天策军西北驻军开始按照此前的计划往西调动，开始执行占领伏尔加河东岸大片土地的任务，除了前期吴欢的第六兵团之外，第七兵团也在高斯继的调动之下陆续开到这一区域，两个兵团对于本区域内所有的斯拉夫部族进行了清扫，这样一来西北各地建设所急需的大量的战俘也因此获得，这些斯拉夫人可没有南部地区的部族那样受到天方教影响，可以放心的调到各地，而且这些斯拉夫部众基本上都是属于有一股子蛮力的，在强力压制之后反倒成了不错的劳动力。也正是因为如此西北这边的发展速度也走上了快车道。而两大兵团在扫清了这部分隐患之后立即开始沿河布置，准备在必要的时候策应黠戛斯应对斯拉夫攻击的行动。
西北这边随时准备好打仗，但是长安城内李玄清却开始慢慢清闲下来，大量后世的理念在今年落地生根，但是说到底这些都要看帝国各个部门去执行，自己在此时能够做的其实不多。所以趁着这个难得的空隙李玄清和巧兮、慕容飞雪带着三个孩子离开皇宫前往骊山。在避开了繁杂的军政事务之后，三人一边时不时的泡着温泉，一边说着些琐事，倒是让这夫妻三人真正的静下心来。
“大哥哥，我打算和飞雪姐姐过段时间去北海道那边查看行宫建的怎么样了，大哥哥你要不要也去看看？”北海道那边今年的参议院会议上并没有提出来单独建省，有一部分考虑就是北海道和四国岛和目前日本人聚集的九州和本州两道距离太近，北海道还好一点和往北的库页岛等岛屿还可以单独列出来，但是四国岛倒是让李玄清一时之间没想好，到底是作为殖民地处置还是变成海外领土。
“也好，听说那地方风景不错。”不论是前世今生李玄清和巧兮都没去过北海道，但是在这一世这个传说中美丽的大岛却成了自己治下的领土，倒是让他感觉不真实。不过随即李玄清就笑道：“你让张强建造的行宫在什么位置？函馆附近吗？那地方不是听说被海军建了港口吗？”
“对啊，不过海军那边在知道我们打算建一所行宫之后他们就改地方了，而且还在岛上修了一条直道连接行宫和军港。不过我和飞雪姐姐打算自己独自建一所港口。”巧兮的话让李玄清忽然想到自己去年曾经吩咐装备处和皇室资产集团旗下一些不方便被外人知晓的实验室和项目都搬到了北海道的北部地区，所以只怕海军那边避开函馆也有这方面的考虑。所以听到巧兮的话之后点了点头笑道：“可以安排人去修建一个小型码头，不过既然是私人港口，索性找时间我们自己设计一下。”
“港口码头还能怎么单独设计？”慕容飞雪让紫烟等侍女带着天启等三个孩子去外间玩耍之后走下温泉池，待在李玄清身边正好听到这句话忍不住好奇的问道。她以前是有名的泼辣脾气，不过自从嫁给李玄清之后这两年反倒是变得温柔可亲起来，说起话来也变得细声细气了不少。不过对于李玄清和巧兮两人脑子中构思的那种后世的码头她自然是不明白，所以见到两人说话凑过来看了看这两人画出来的草图摇摇头道：“这码头怎么还有浮动的？还有这个栈桥怎么这么长？”
“姐姐对于修建港口很在行啊，那回头我们俩先设计然后再给大哥哥看看。我一直就觉得设计这种东西还是我们女人最在行的。”巧兮笑嘻嘻的拉着慕容飞雪去旁边嘀咕，倒是把李玄清独自晾在一边。
不过两人走后正好李玄清也能够借机思考一下如今大唐的发展阶段。按照自己从后世带来的经验，由于国内人口和消费水平的关系，在经历了近十年的工业建设之后如今的大唐帝国已经初步完成了产业革命，工业化和机械化水平已经能够逐年拔高，也就是说按照后世的说法自己似乎可以直接宣称自己一手建立起来的这个国家已经进入所谓的帝国主义了。这个后世几乎和脚下这片大地绝缘的名词第一次出现在李玄清脑海里的时候甚至他自己都感慨不已，当初自己和巧兮就犹如一只蝴蝶一般扇动了一下，结果十年过后这个帝国就真的走上了另外一条路，提前后世数百年进入了工业时代。而在除了大唐之外基本上还处在封建时代，甚至很多地方封建社会都是其仰望的对象的时候，自己和大唐帝国已经不可避免走上了对外扩张的道路，而且事实上就算是如今这片被自己成为正式版图的帝国领土，有不少也已经超越了历朝历代的版图极限。但是在人口基数尚且不足后世十分之一的情况之下，如果全世界扩张全部吃下去的话那么那些其他民族一旦学会了自己带来的工业化和思想之后肯定会有各种各样的独立思潮出现，而到时候以汉人为主体的中华民族势必会在全世界和所有的被征服的民族开战，以一己之力对抗已经学会了自己先进技术和思想的其他民族，只怕就算是自己那时候还在世都无法镇压得住。所以也正是因为这个原因李玄清才会提出了殖民地。让帝国高层能够有心理准备，即使将来对外扩张，也会以殖民地的形式为主。简而言之这种办法能够不用顾忌当地民族的利益全力抽血补充大唐帝国发展的各项需求。而且在必要的时候其实殖民地也不是不能直接转化成正式领土，而这个就要交给后世的主政者有没有雄心壮志加上帝国人口的基数能不能迅速增加。只有本民族的人口大幅度提高，李玄清相信单凭大唐帝国目前的领先优势，足够将全世界都囊括进自己的统治范围。只要有足够的人口支撑，被自己掰正的中华民族有足够的信心和底气去面对任何挑战，自然曾经先贤的那句话“普天之下莫非王土”的理想和“英雄风流不尽数，刀马所至皆汉土”的豪情会真正实现。和欧洲各民族崇尚自由分立不同，中华民族对于统一融合有着历经千年孜孜不倦的追求和执着，对于大一统的信念，不管是达官贵族还是普通百姓都深深的烙印进骨髓之中。而这一点尤其以汉唐两代最为明显，自己的大唐帝国就是承接前代，当中原的劫难被自己犁庭扫穴结束战乱快速进入工业化社会之后，百姓心头的大国豪情和天朝风骨涅槃重生，变得更加挺拔，不仅仅是昔日“若个书生万户侯”就算是那些平头百姓说起国家大事都仿佛是在说自家的事一般。也正是因为如此，西北那边虽然大战持续数年，每年无数将士和财富流向西北但是没有一个百姓因此抱怨，反倒是言谈举止之间对于自己不能亲身经历这场旷世大战而深表遗憾，那些亲友子侄参加西征军的更是被所有人敬仰，因为这个民族的心头热血从来都不曾冷却，他那些百姓支撑了大唐如今蓬勃发展的劲头和对外扩张的勃勃雄心。
李玄清的思绪逐渐飘远，而身边和慕容飞雪商议完港口的事情的巧兮在见到李玄清脸色不断变化之后走过来依偎着他笑道：“大哥哥莫非是在想我们的帝国才会想的这么入神？”
“在想后世如果评说我们如今的帝国会不会说我们是帝国主义，还有对外政策会不会说成是殖民主义？”李玄清的话让巧兮也是微微一笑，这一点让两人都很诧异但是随即都齐声一笑。