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法律应该是以国家的名义制定和实施的，劳工部所颁布的只能是规章或者法规，不能称为法律。
看见这个时候人们对法律的认知有多么的混乱，这里面还包括了他的崇文弟子。
高峻山认为，华夏国发展到现在这个阶段，是应该要修立华夏国宪法了，之前所用之律典是沿用前朝的，后来六部又各自修订了一套法规。
高峻山决定把修宪这个责任交给首辅助理李林先去做，李林先是首辅的接班人，等他把修宪的工作完成之后，也就该他上任首辅之职了。
他又为李林先安排了一个助手，这个助手就是他的第六个儿子高蓝天，高蓝天今年已经十九岁了，是应该参与一些行政管理方面是的事务。
高蓝天是他与韩雨烟生的儿子，在七个儿子中排行第六，小名六宝，目前还在崇文医学院学习，他的指导老师是贾太初。
他的七个儿子分别用赤（红）、橙、黄、绿、青、蓝、紫取名，所以一听名字就知道是第几个儿子。
他做出决定之后，立即给首辅百里沙发报，希望能够在两年内把华夏国的宪法制定出来。
时间已经是1658年的12月了，湍急的卡斯科奎姆河面卷起了二丈高的巨浪，天空阴沉沉的，似乎暴雨来临的感觉。
高峻山坐在“金陵一号”战列舰的休闲厅的躺椅上，看着天空不断变换着的乌云。
“皇上，这个天要下雨了，我们回去吧。”负责警卫的李虎提醒高峻山。
高峻山问李虎：“小虎子，我们在这艘舰上住半年多，你有没有厌烦呀？”
李虎曾经是孩儿兵的头领，那个时候就被大家称为“小虎子”，现在他虽然已经四十多岁了，高峻山还是叫他“小虎子”，已经改不了口。
李虎道：“皇上忘记了我是漕帮总督吗？我身为漕帮总督，在船上生活已是很平常的事了，我怎会厌烦船上的生活呢。”
高峻山道：“我们这一次可能会在船上待很长的时间，因为白令海每年只有九月份才可以通航，我们来到了这里一时半会的回不去的，我们眼前新乡港的建设也不尽人意，速度太慢了，现在只能委屈大家在舰上了。”
李虎道：“皇上，我们很喜欢这里的生活，在舰上，日晒不着，雨淋不着，风也吹不着，我们在舰上生活得很安逸很舒坦，一点都不委屈。”
“舰上的生活的枯燥无味的，朕是知道的。你告诉你的兄弟们，白天可以分批上岸去散散心，朕这里用不着太多的警卫人员。”
李虎道：“皇上不用为那帮臭小子操心，您的安危才是最重要的。”
“今后几日的天气会越来越坏，乘这两天天气还好，朕给你们放几天的假。”高峻山从躺椅上站了起来，“这个鬼天气，真不让人省心！”
“多谢皇上！”
高峻山拿起桌子上的望远镜，他走到舷窗边上，用望远镜注视着河岸边正在忙碌修建码头的工人们。
新乡码头经过近三个月的奋战，主体工程已经接近尾声，工人们日夜不停地赶时间，现在天气一天比一天冷，再过十天半个月，下大雪之后，码头的施工就不能进行了。
“皇上，马司令到！”
高峻山正在看着码头上忙碌的工人，听到李虎的禀报，他放下望远镜，转过身对李虎道：“请马文进来。”
一脸疲惫的马文进来之后向高峻山行礼道：“给父皇请安！”
“坐，看你一脸的疲惫，又是连着几个晚上没有睡觉了吧？”高峻山关心地问。
马文虽然很疲劳，但是他没有马上坐下来，而是先扶高峻山在躺椅上之后，他才在高峻山旁边的一张椅子上坐下来。
李虎忙不迭地为高峻山和马文斟茶。
李虎退出去之后，高峻山对马文道：“朕一直都在关注码头上的进展，虽然进展很快，但是这个天气变化得更快，眼看就要到新年了，这个月份一结束，河面上很有可能会结冰，码头的施工就必须停下来。”
马文叹气道：“这一停要到何时才能开工呀？”
高峻山道：“我们都是第一次来到这里，对这里的气候变化不了解，如果这里被冰封了，至少要等到明年五六月码头才可以继续施工。”
“时间不等人呀！”马文道。
高峻山问：“码头工人们这样日夜的加班加点工作，你有没有给他们增加补贴？”
马文道：“一切都按照父皇的吩咐去做了，码头工人的积极性很高，纷纷表示一定要在冰冻之前完成码头工程建设。”
高峻山提醒道：“这种加班加点的工作热情是值得提倡的，但是我们不能违背自然规律，如果工期不能按时完工也不是谁的错，你心中一定要有数。”
“孩儿谨遵教诲！”
高峻山强调：“你们与时间赛跑的精神值得提倡，但是工程质量一定要保证，你可知道，码头工程是百年大计，绝对马虎不得。”
马文保证道：“我们的建筑工程师也是二十四个小时跟班作业，工程质量保证是最好的。”
高峻山指着舷窗外对马文道：“你看看，你们这里的码头工人们日夜奋战在冰冷的河水里，东岸的那些老爷们却在强调什么华夏人不可以从事重体力劳动，真应该让劳工部的那些老爷们来这里看一看，看看我们的工人是怎样创造未来的。”
马文为东岸说好话：“马金他们那边的情形跟我们这边不一样，他们是接收了西方人的地盘，发展起来的，我们这里可是一片的荒芜，白手起家。”
高峻山道：“所谓的华夏人不能从事重体力劳动应该改一改了，简单的重体力劳动可以交给第三等人去做，有技术含量的，又必须付之体力的劳动，还是需要我们自己的人去才行。”
马文补充道：“那些危险的事情还是让那些第三等人去做，要不然我们把人分为三等还有何意义？”