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北方的游牧民族，一直都是困扰各个封建王朝的大问题。
牧民是成长在马背上的民族，可以说是天生的战士，当初突厥最强盛的时候，号称“百万控弦之士”，就连上怼天下怼地间还能怼空气的李世民都认了怂，献上金银财宝签下渭水之盟。
虽然后来李世民成功击败了颉利可汗，报了这个仇，但是北方游牧民族的战力和影响力也可见一斑。
最重要的是，无论他们收到多大的创伤，因为只要有水和牧草，用不了多久，他们又能很快壮大起来，薛延陀就是一个明显的例子。
而要彻底解决这个问题，只能一个办法，那就是彻底掌控草原，接纳所有的游牧民族，将他们变成自己人。
简单的说就是两个字——同化。
自古以来，华夏民族就秉承着一个哲理，那就是海纳百川有容乃大，因为由着足够的包容，所以这个民族才能屹立于世界之林，高明作为一个过来人，对这一点更是非常明白。
所以，当他收到程咬金等人班师回朝的消息之后，他立刻就快马加鞭的返回了皇宫。
他才刚走到皇宫门口，就看到李世民的仪仗已经出来了，他连忙调转马头，跟上仪仗的队伍。
负责护卫仪仗的千牛卫也发现了高明，他们连忙禀告了李世民，经过李世民的同意之后，高明才来到了李世民的身边。
李世民坐在步辇上面，看着旁边骑着马的高明，顿时挑了挑眉毛。
“有事？”
“嗯！”
听到李世民的话，高明顿时就点了点头，看到这一幕，李世民也笑着点了点头。
“朕知道了，不过这里人多耳杂，等到回来之后再说吧！”
“行！”
高明点了点头之后，就不再说话了，跟着李世民的仪仗就出了城，然后在城外十里的地方见到了程咬金等人。
按照规矩，为了皇城的安全，将领班师回朝的时候，是不允许直接带着大军兵临城下的，必须在城外十里停下，等到下一步的旨意。
这时候皇帝一般会下两种旨意。
第一种是让将领解散兵马回京觐见，这种旨意是最常用的，没什么特殊含义。
而另外一种就是皇帝带领朝臣出城迎接，这则是表示皇帝对将领的信任和重视，一般只有那些立下了大功的将领才有这样的待遇。
毫无疑问，程咬金等人就属于第二种。
程咬金和尉迟恭等人，原本是跟着高明去征讨高句丽的，但是击败了高句丽和百济之后，还没来得及回京，就又被派去攻打薛延陀。
现在击败薛延陀回来了，可以说是战功卓著，这样的功勋，当然值得李世民出城迎接。
当然，客套的礼节还是少不了的，看着眼前君慈臣恭，一派祥和的景象，高明顿时打了个哈欠，然后无奈的摇了摇头。
“看来不管是一千多年后，还是现在，官场上这一套还是没有变，唯一缺少的就是一个摄像，还有一个吹拉弹唱的解说员。”
正在高明腹诽不已的时候，李世民和程咬金等人也已经客套完了，高明回头的时候，正好看到他亲拉着程咬金和尉迟恭上了他的步辇。
看到这一幕，高明的嘴角再一次抽搐起来。
“妈蛋，还好如今宫里的太监已经换成了女力士，要不这个大汉坐上去，得几个太监才抗的动？”
正在高明心里嘀咕的时候，李世民就一脸喜气的吩咐仪仗队往回走了，看到这一幕，高明也顾不得再嘀咕，连忙爬上了马背，跟着李世民就回城了。
回城之后自然是接风洗尘了，仪仗队直接就来到了光禄寺。
此时光禄寺里面早已经把饭菜都准备好了，等到众人进入之后，他们立刻就把酒菜都端了上来。
接下来就到了李世民的“赐酒环节”了，在众人期待的神色，李世民依次把酒赐予高明，尉迟恭，程咬金等人，然后举杯高呼。
“朕与诸位爱卿同饮，大唐万胜！”
说完，就一口把酒喝了下去，看到这一幕，整个光禄寺顿时就沸腾了。
“大唐万胜！吾皇万岁！”
“大唐万胜！吾皇万岁！”
“大唐万胜！吾皇万岁……”
在众人的欢呼声，宴席就正式开始了。
因为主要是为将士们接风洗尘的，所以宴会也没什么绉绉的讲究，大家都是大口喝酒，大声欢笑，场面十分热闹。
宴会开始之后，李世民就离开了，这也是一直以来的惯例，所以自然也没有人说什么。
而高明也跟着李世民回到了禁苑，然后进了御书房。
他刚进了御书房，李世民就朝着他开口了。
“高明，你想跟朕说什么？是不是关于草原的？”
听到李世民的问题，高明顿时笑着点了点头。
“没错，就是草原的，经过这次薛延陀的事情之后，我觉得把草原隔绝在大唐之外，实在不妥！”
高明的话音刚落，李世民也点了点头。
“嗯，朕也是这样认为的，如果长此以往，也许还会有下一个薛延陀，所以朕打算将草原划分成十几个州郡，任命当地的部族头领为刺史和都督，你觉得这个办法怎么样？”
“嗯……”
听到李世民的问题，高明顿时沉吟了一会，然后才点了点头。
“这个办法可以，不过我觉得任命刺史就可以了，但是像都督这样的位置，还是得大唐的人来做好一些，因为我觉得军队还是掌握在自己人的里比较放心！”
对于高明这个观点，李世民心里是非常认可的，因为他本来就靠着兵变起家的，所以对军队的控制一直都很看重。
如果是以前，不用高明说他也不会把兵权交给外族，特别是这些刚刚投降的外族。
但是此刻，他却有些踌躇。
“高明，你说的朕都明白，但是草原上没办法种粮，若朕派军队去驻守的话损耗极大，但若是只派将领去的话，那些部落的人恐怕不会听从号令。”
看着李世民一脸踌躇的样子，高明顿时就笑了起来。
“不，他们会听的，只要我们用对了办法，他们绝对会听话，而且还是死心塌地的那种！”
“哦？”
听到高明这话，李世民顿时就来了兴致。
“说说看！”
“是！”