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以大将军何进为首，太尉邓盛，司徒崔烈，司空张温三人紧随其后，再往后便是杨赐、皇甫嵩、朱儁等文武官员，按照官职和资历依次排列，分左右各自跪坐于大殿两侧。
此时天子尚未到来，大殿里百官窃窃私语，小声议论着今日朝议的内容今日的议题很明确，那就是要不要放弃凉州。
段增的职位不过是千石而已，而且是刚刚升上来的，资历较浅，在今日上朝的百官中仅仅排在中等偏后的位置。
前后几人他都不认识，看他们一个个须发皆白，显然都上了年纪，段增与这些人也没什么话好说，当下干脆闭目养神，眼角余光却在不住的打探朝堂上的众人。
虽说昨日大将军何进还跟他说，让他在今日朝议时要好好驳斥崔烈等人，杀一杀他们的威风，不过段增却知道他不过是随口一说而已；以段增如今的地位，还轮不到他来说话。
所以他今天是打定了主意只听不说，至于驳斥崔烈的任务，自然会有人出头的。
这时，殿中宦官一声长喝：“陛下驾到！”
百官纷纷站起身，大殿里静悄悄的，一点声音都没有。
随后，伴随着一声钟鸣，二十多个宦官分列左右，簇拥着天子刘宏进入殿中，群臣一齐躬身拜倒：“吾皇万岁万岁万万岁！”声音整齐而响亮。
“诸卿平身！”刘宏点点头，用威严的声音道。
“谢陛下！”百官纷纷起身，重新跪坐下来。
这时，刘宏开口道：“今日的议题，想必诸位爱卿都已经知晓，去年凉州羌人以北宫伯玉、李文侯二人为首，再次起兵作乱，肆虐凉州各地；前不久更是大举围攻临泾，幸得救援得力，临泾才未落入叛军手中。”
“不过，自去年黄巾之乱起，朝廷为了用兵早已征发天下役赋无算，如今府库空虚，百姓疲敝，而凉州之乱短期内又难以解决，故而有人，主张应该暂时放弃凉州，待日后再做处置。大家都说说，此议可行否？”
伴随着天子的话音，众臣的目光都向跪坐在最前列的崔烈看去。
这个提议是崔烈提出来的，他自然也是最积极的支持者。
“陛下，凉州之乱乃朝廷百年顽疾，昔日历次羌人作乱，朝廷耗费无数资财，才勉强将其镇压下去，但始终无法将问题根除，以至羌乱频繁发生。由此可见，羌人顽固不化，难以驯服，朝廷又何必为其多费国力呢？还不如趁早弃之，也可为朝廷节省些钱粮。”
侍御史杨洪站出来道：“臣附议，陛下，如今朝廷的当务之急乃是休养生息，积蓄民力，而非一味的穷兵黩武；此时以大军进剿凉州叛军，于国而言除了费钱费粮外，并无半点好处。”
接连有两人站出来支持放弃凉州，朝堂上的气氛顿时变得有些不同，许多人都在小声议论起来。
这时，左车骑将军皇甫嵩站出来道：“启禀陛下，臣以为不能放弃凉州。”
“嗯？爱卿有何理由？”刘宏的声音保持着平淡。
“启禀陛下，凉州乃天下要冲，三辅之屏障，若凉州在朝廷掌控之中，三辅才能得以保全；若是今日放弃凉州，则异日三辅必然不保！”
皇甫嵩这是从军事角度来阐述凉州的重要性，关中虽然号称四塞之地，不过关中乃是平原，实际上是无险可守的，所以要守住关中，必须守住陇右才行。
崔烈摇头道：“皇甫将军此言未免有些过了，我虽然不懂得打仗，但也知道防守总比进攻要容易，若我军真的连三辅都守不住，那又如何主动进攻呢？更何况，我朝廷大军声威赫赫，自不会怕了凉州叛军。但如今国家府库空虚，需要休养生息，不宜言战。”
尚书侍郎郑泰站出来讥讽道：“崔大人难道都钻到钱眼里去了吗？凉州之地，乃祖宗一手一脚打下来的，岂能因国库空虚，便轻言放弃？”
崔烈听了顿时脸色通红，郑泰说他钻到钱眼里去了，这明显是在讥讽他花钱买官的事情，这段时间因为此事崔烈早就名声扫地了，如今又被当面影射此事，顿时恼羞成怒。
“郑公业，你不过区区一个尚书侍郎，见识短浅，有何资格在此妄议国政？且国库空虚此乃事实，听说你家中殷实，有良田三百顷，你若真想为国效力，为何不将家产拿出来献给朝廷？”
郑泰正色道：“若是朝廷真有需要的话，某便是将家产都献出来，又有何妨？至于我官位低的问题，某的官位的确不高，但议论国政与官位高低又有何干？诸位议郎的官位都不高，但还不是一样能议论国政？”
崔烈气得脸色发黑，那些支持他的人连忙站出来声援；而反对他的人同样不甘落后，一时间整个朝堂上乱糟糟的，吵得不可开交。
下方，段增冷眼观望着众人的争吵，心中却在沉思。
此时场中支持放弃凉州的，大部分都是关东世家的人，而反对放弃凉州的，除了何进、郑泰、袁绍等少数人外，其他大多都是凉州出身的官员，比如皇甫嵩便是凉州安定郡人。
公允一点讲的话，崔烈的主张在当前局势下其实未必就不是个好的策略，凉州固然对三辅很重要，一旦丢失的话，未来必然会有大害。
不过，这些毕竟是很久以后的事情，而对现在的朝廷来说，面临的问题实在太多，别的不说，光是各地残余的黄巾贼就是朝廷的大患，相比之下凉州的叛军在短期内反而难以威胁到东汉朝廷。
凡事都有轻重缓急之分，与其将有限的财力都填入凉州这个并非最急需的无底洞中，还不如将其用在中原各地的匪患上；至于凉州的问题可以等以后朝廷局面改善了再来想办法解决。
这个提议从道理上讲是没多大问题，但段增却知道东汉王朝已经病入膏肓了，即便放弃凉州，也不能解决东汉朝廷面临的问题，而凉州一旦放弃，必然遗祸无穷。
因为崔烈所主张的放弃凉州，不仅仅是军事上的放弃，还包括其他各个方面，尤其是汉人移民，朝廷不可能完全放弃他们，那从道义上也说不过去，所以凉州的汉人也将会被迁移回三辅，这就意味着汉人几百年开拓边塞所取得的成就将会一朝尽弃，而这一点也是段增最不能接受的。
此外，放弃凉州也不符合段增的利益，他还指望通过平定羌乱来建立功劳，若是凉州被直接放弃了，那段增还上哪里去建立功业？
正当段增犹豫着要不要开口时，朝堂上突然传来一声大喝：“陛下，臣以为，斩司徒，天下乃安！”
段增心中大惊，这是哪个猛人居然连这种话都敢说？要知道刚才即便是郑泰也只好暗讽崔烈几句，不敢公然对崔烈进行折辱，这人却公然宣称应该斩司徒崔烈。
其他人也都被这人的话给惊动，立即就有人站出来大声指责道：“陛下，议郎傅燮出言无状，折辱司徒大人，臣以为应当将此人下狱论罪！”
上首高坐的天子也皱眉问道：“傅议郎，为何要辱骂崔司徒？”
“议郎傅燮？”段增心中一惊，顿时明白这人的身份。
此人姓傅名燮字南容，凉州北地郡人，西汉时傅介子、傅宽之后，年岁不大，才三十多岁，身高八尺，相貌英武。
去年黄巾之乱爆发后，以护军司马的身份跟随皇甫嵩出征，在兖州东郡的苍亭大破黄巾军，位居首功，按理应该重赏，便是封侯也不在话下。
但因为傅燮上书朝廷，指着张让、赵忠等人实乃黄巾乱起的根本原因，所以得罪了张让等人，结果此时非但没有被封侯，反而遭到陷害。
好在天子对傅燮的功劳知之甚详，而且对其才华气节也非常赞赏，所以并没有治罪，反而拜其为安定都尉，后转为议郎。
此时，面对众人的指责，傅燮大声道：“昔日樊哙因冒顿单于冒犯中国，出于激愤，请求出兵征讨，并未失去人臣之礼节，而季布尚且说：‘樊哙当斩。’”
“凉州乃天下要冲，国家之藩篱；高祖初兴时，便使郦商率军平定陇右；武帝拓境时，又列置河西四郡，议者都认为此举断了匈奴右臂。”
“如今牧御失和，使凉州出现叛逆；崔烈身为宰相，不思为国出谋划策解决问题，却想着割弃一方万里之土，臣对此深感疑惑！”
“若使左衽之虏得居凉州，必然势力进一步膨胀，到时候羌人士劲甲坚，继续作乱，必将成为我华夏最大的忧患；相比之下，区区黄巾贼众，又算得了什么？”
“若崔烈不知此理，那就说明此人无智，不足以担当宰辅；若他是知道此理却故意声称要放弃凉州，那就说明此人对陛下不忠。”
“说得好！”傅燮的话音刚刚落下，段增便忍不住大声喝彩，不过随即他就反应过来，不由得暗自叫苦起来。