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现在东海城又多了一座城池，现在一共有四座城池，加上收拢的兵士，兵力大概有十万有余，使得他们在东部沿海成为了唯一能够与巨鹿对抗的一座城池。
叶棠在攻破城池的当日，就召开了紧急落实会议，着重对和风城的恢复工作做了一番部署，尤其是灾民及流民的情况，如何应对。
巨鹿那边自然也不闲着，有了东海的势力越来越大，张角也加大了自己的扩张的步伐，城池也足足发展到了七座之多，已经堪比一个王国，这里面有他们攻占下来，也有主动投靠的，比如郯城承租黄龙，因为信奉太平教，直接举城投靠。
巨鹿城，一个道士，模样的人端坐在大堂之上，看着下面的诸人道：“苍天已死，黄天当立。岁在甲子，天下大吉。即日起，我们七座城池合七为一，建太平教。我等顺应天命，奉承天道，拯救天下，着令张角为太平教大贤良师兼天公将军，张角为太平教大医兼地公将军，张梁为太平教大医兼人公将军，任命张牛角、褚飞燕、黄龙、张曼成、苦蝤、雷公为渠帅镇守六城，另令罗士、白雀、李大目、白绕、波才等人为太平神使，前往各方传教，福泽天下”
甲子年，张角祷告上苍，成立太平教，自称大贤良师，为太平教教主，下辖分七方，七方城池分别为巨鹿、阳翟、西华、南丰、仓亭、曲阳、龙泉，每方设七大神将，统领城内军队以及治安。
于此同时，张角外派的各大神使，开始进行传播教义，进行治病救人，并开仓放粮救济灾民，在加上之前张角所作所为，巨鹿百姓更是奉张角为上天一般的存在，加上他们的宣传，这让太平教在巨鹿等周边城池的意义非常重大，夯实了他们在当地的基础。
叶棠得知太平教的消息之后，立刻展开了应对的方针，这太平教在前世的影响力之大，不言而喻，所以现在能够更好的控制住这个局面，只有在期初把他牢牢的把控住。
一场针对太平教的商议在一日的讨论下，最终做出了决定，由荆轲亲自带队在巨鹿打探行情，时迁在内，严查黄巾军的漏网之鱼，虽然之前有过针对太平教徒的行动，但是现在情况不一样，这张角已经正式对外宣称，相当于成立了一个王国。
而且这张角凭借个人魅力以及实力，近段时间更是不断扩张着，一度有流民和山贼之类的头口到他们的城池，所以他们的人数也在不断的膨胀着。
自此太平教周边的城池开始了对张角有了抵抗的心理，暂且不说这日渐势力的膨胀，就是这信徒越来越多，怕是不久之后，这城内皆都是太平教信徒，那这城池不日就会沦为太平教的一方城池。
叶棠则是亲自坐镇和风，之前东海城与巨鹿还隔着几座城池，现在和风已经被攻下，仓亭和任丘则是张角在利用蝗灾作掩护，也把这两座城池攻下，现在两方已经将近接壤，冲突说不定什么时候就会爆发。
期间张宇前来想要向叶棠请命能不能拨发部分粮草于百姓，自己愿意掏钱购买，叶棠没有想到这这张宇居然还有如此仁爱之心，在考察了张宇几日之后就安排他代理和风城的城主事务，辛弃疾进行辅佐，军政大权则是交由辛弃疾掌握，城主则是处理政务。
张宇对于叶棠的不计前嫌由衷的佩服，所以举家族之力，全心全意的帮着叶棠打理起来东风城，使得东风城在短时间内的运营走入了正规。
不过东风城也并不太平，太平教的使徒有不少混进流民当中，开始对刚刚被攻下的和风城的一些百姓宣传对叶棠的不利言论，但是百姓受到了叶棠的救济，大部分人不会选择相信一个陌生人，但是那些因为落草为寇的人在使徒不断的诱惑下，使得他们铤而走险，在和风城各大城镇进行抢夺，抢完就跑，不知道什么时候又到了另外一个地方进行抢夺。
叶棠知道了这件事情，着令辛弃疾即刻对和风城的山贼盗匪执行清剿计划，并同时让时迁加派人手开始对和风城进行一次清洗，务必把太平教的使徒抓获，避免将来有更多的麻烦
叶棠亲自坐镇的和风城都如此，更不用说其他城池了。
比如东风城以西的长乐城和郯城，本来就心惊胆战的存在，这下因为各地太平教的信徒不断增加，有的甚至发展到了镇旗的位置，这一下子可了不得，那些镇旗居然要公然投靠张角，最后爆发了一场镇压运动，于此同时，彻底让他们对太平教有了真正的忌惮。
有的城池更是倒霉，因为那镇旗起义安排妥当，等到了太平教的太平军到了之后，直接成为了太平教的领地。
更是大胆的是，在镇压闹事的镇旗的时候偶，太平军直接以保护教徒为由，驻扎在太平军不走，还让城池提供驻军的粮草，这让本来就拮据的城池更是拮据，但是打又不敢打，很是憋屈。
叶棠看着各大城池的情况，有点无奈，这张角果然是到了哪里哪里都不安生，看这个样子，他一时半会也死不了了，真不知道这个天下的黄巾军，到底会发展成什么样
东海城四城因为提前就做了提防，所以没有成为其他城池如此狼狈的模样。
辛弃疾针对山匪的清剿行动，非常顺利，还在时迁的帮助下，对和风城的进行了一次清洗，抓捕了死忠信徒若干，更是逮住了一名联络人物，任务完成的而非常顺利。
至于其他三座城镇，东海有庞统，清洲城有贾诩，丰州城有程咬金，想要动摇根本，简直是难上加难，唯独这刚刚被攻下的和风城，人心不稳，才被太平教徒趁机而入，最终却也是以失败而告终。