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见贞武默然不语，张鹏翮心知贞武在等他表态，微一沉吟，便斟酌着道：“皇上，自秦汉以来，中原历朝历代推行的皆是宗主朝贡制，对待藩属皆是本着王者不治夷狄，来者不拒，去者不追的宗旨，对一众称臣纳贡之藩属皆是本着‘正其谊不计其利，明其义不计其功，的态度，不搀杂丝毫军事控制、经济掠夺等功利要求，简言之，便是怀柔远仁，厚往薄来，之所以如此，是希望四夷顺而天下宁，以此形成万邦来朝、八方来仪之盛世局面。
对于一众藩属，历届宗主国皆是防多于攻，即便是攻，亦是以攻为守，非是出于占领、掠夺等目的，历来对对外战争，多是靡师耗饷，劳民伤财之举，不仅破坏生产亦导致国库空虚，胜则无非多一称臣纳贡之藩属，败则不堪设想。
汉武、唐宗亦屡屡扬威域外，然战胜之后亦是班师回朝，损兵折将换来的不过是域外之国的附属与臣服而已，除了名声，于国毫无实利，有鉴于此，内安华夏、外抚四夷，便为历代帝皇所尊崇。”
话声一落马齐便顺着话头，紧接着道：“华夏居内，夷守四方，乃是自汉以来颠扑不破之至理自古帝王临御天下，中国属内以制夷狄，夷狄属外以奉中国，四夷固守边疆华夏安抚四夷，四夷向华夏朝贡，华夏赏赐四夷，实乃天经地义。”
听到这里，老十三胤祥不以为意的道：“怀柔远仁，厚往薄来也好，赏赐安抚也罢，不过是说的好听而已，实则不过是花钱买太平罢了。”
“胤祥这话可谓是一针见血。”一直未吭声的贞武此时却一口就接了过来侃侃而道：“秦汉以来，不乏雄主，为何却对此有名无实之宗主朝贡制尊行不悖？历朝开国，无一不是兵锋强盛为何对周边藩属视而不见？根本原因在于局限！观念的局限！眼界的局限！
观念局限也就是疆域的局限，自古以来，这天下的疆域就局限于中原与东南这半壁江山，除此之外尽皆视为蛮夷，对其不屑一顾，正是基于此，历朝开国之君在打下天下之后便守土安民，在政治军事，经济文化上皆是采取防御态势。
正如张鹏翮所说对四周蛮夷征战，得不偿失，非是不能将四夷纳入版图而是不愿，即便战而胜之，亦是班师回朝，仅得一臣服之虚名，究其原因，便是对四夷的极度鄙视因为蛮夷落后，纳入版图不易教化，不易治理，得不偿失！
眼界上的局限，便是一直以来，皆以为中原之地是天下中心，文明的中心，然则随着欧洲商人的到来，随着欧洲传教士的到来，随着美州、澳洲的发现，我们才知道这天下究竟有多大，这几千来，我们一直是在坐井观天。”
微微一顿，他才放缓了语气，徐徐说道：“朕现在很明确的告诉你们，这天下分为三大块，其一，东方，以我大清为核心，包括众多的藩属国，其二，则是西方的欧洲各国，包括俄罗斯，那是基督教的世界。其三，是夹在大清和欧洲之间的信奉伊斯兰教的穆斯林世界，包括奥斯曼帝国、莫卧儿帝国、萨非帝国、阿拉伯诸部。至于美州、非洲，还是蛮荒之地，不计在内。
如今这格局是三分天下，咱们大清只是居于东方，不在这天下的中心，咱们引以为傲的华夏文明亦非是文明的中心，欧洲的文明并不比我们逊色，在天文、历法、造船、航海等方面更是远远超越了我们。
在欧洲人眼里，所有的藩属国都包括在我大清帝国之内，但实际是什么情况？大清对沿海的一众藩属国根本就没有任何的控制力，一旦欧洲各国联手来侵，大清该如何应对？把这些藩属国拒之门外？任由他们遭受欧洲各国的侵占掠夺？还是出兵援助，帮他们抵抗欧洲人的入侵？”
老十三胤祥不失时机的接过话头道：“皇上，沿海诸藩属若是遭受欧洲入侵，大清绝不能袖手旁观，否则将后患无穷。”
贞武瞥了他一眼，沉声道：“欧洲各国大举入侵，并非是危言耸听，西班牙、荷兰、英国、法国等欧洲强国对我大清的富庶早已垂涎三尺，不过是慑于我大清的触火，不敢轻举妄动而已，欧洲传教士源源不断的来到我大清，荷兰占我台湾、西班牙占我吕宋，便是最好的证明。
一旦欧洲各国弄清楚我大清与沿海各藩属国的实际关系，必然要大举人侵沿海藩属国，届时，不救则有唇亡齿寒之虑，救，为一个仅只是徒有虚名的藩属国而兴师动众、劳师糜饷，不说朝中大臣反对，海军的官兵也会有怨言。”
听到这里，在座的一众人也都明白了贞武的意思，他这是要将大清周边的藩属国都纳入大清的疆域，整合成一块，与欧洲和穆斯林抗衡，一直就想去海军的胤祥不由大为振奋，如此一来，何愁没有建功的机会？
廉郡王胤禩和陈元龙、瓦尔答两个礼部尚书却是暗暗叫苦，如此一来，礼部和理藩院可就有的忙了，不仅是沿海一众藩属国会方寸大乱，就连**、回疆、内外蒙古、廓尔喀、哈萨克、尼泊尔、锡金、不丹、浩罕等藩属国闻知后亦会跟着恐慌，只怕都会谴使来京打探究竟，那还不忙的人仰马翻？
一众上书房大臣却是忧心重重，一句三分天下，贞武的野心也显露无遗，大清以后怕是不得安宁了，将沿海诸藩属国都纳入大清的版图，必然战火不断，大清好不容易才太平了二十多年，难道又要硝烟四起？再说，吞并藩属国可不是什么好名声，这主子怎的一点也不珍惜羽毛？
心中虽是担忧，但几位上书房大臣却是谁也不敢吭声，几人心里皆是清楚，贞武的担忧并非杞人忧天，大清的南洋舰队远征欧洲，如今尚无丝毫的消息传回，谁也不知道会是什么结局，再说，为了占领南洋、澳洲，早就跟西班牙和荷兰开打，与欧洲各国已经是无法善了，交战不过是迟早的问题。
见众人不语，贞武接着道：“南洋诸藩地广人稀，气候适宜、土地肥沃，乃是天然之粮仓，产量倍于江南，大清要海外扩张，要发展人口，非取南洋不可，朕也不妨明白告诉你们，朕占领南洋，大力发展噶罗巴，为的便是图谋南洋诸藩。
胤禩忙开口缓和道：“前朝之所以对沿海诸藩不屑一顾，是未能认识到沿海诸藩的价值，南洋诸藩经过数百年的开发，如今已是堪比江南的鱼米之乡，虽不及江南富庶，然稻米产量却远甚江南，更有造船所需的各类木材，日本的金银铜矿富足，大清所铸铜钱之进口铜材多出自日本，金银的产量亦是闻名遐迩，如此物产丰饶之地，又是唾手可得，大清不取，难道白白便宜欧洲各国？”
说到这里，他躬身道：“臣恳请皇上将沿海诸藩属国一体循**、回疆、内外蒙古、廓尔喀、哈萨克等藩属例，派驻官员辅助治理。”
“皇上。”张鹏翮忙躬身道：“此事不可操之过急，须得徐徐图之。”
“此事不急于一时。”贞武微微颌首道，心里却是暗忖，急也急不来，总得等海军腾出手来才行，没有海军的配合，一切都是奢谈，见众人不再言声，他便一锤定音，“对沿海诸藩属的宗藩关系调整就从日本开始，纳岁币、押质、和亲，一样不能少，日本情况特殊，倭王及将军都要押质，胤禩，你总理理藩院、礼部，此事就由你负责。”
“臣，尊旨。”胤禩忙起身躬身道。
贞武点了点头，又看向礼部尚书陈元龙道：“朝鲜是最早归附之沿海藩属，陈元龙，你先给朝鲜的使节吹吹风，让他们自己上表请求纳岁币、押质、和亲，给一众藩属做个榜样。”
这个榜样，朝鲜肯做？陈元龙不由暗暗叫苦，忙躬身道：“微臣尊旨。”
一见已成定局，众人也不愿意再做无谓的进言，此事有利有弊，究竟如何，谁也不敢轻易下定论，毕竟南洋的稻米产量大，价钱便宜是明摆着的事，没必要此时去扫贞武的兴致。
马齐却是躬身道：“皇上，日本是新归附之藩属，又是首开纳岁币、押质、和亲之例，是否隆重其事，以利宣扬。”
贞武瞥了马齐一眼，日本称臣纳贡完全是他的功劳，马齐这话的意思是想大张旗鼓的宣扬，以提升他的威望，此事倒无必要，改变宗藩体制不知道要招惹多少非议，别威望没提升多少，反成了众矢之的，微微沉吟，他便道：“不必，不过一蕞尔小国，没得抬举了他。”