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不管在哪里，嬴政身边总是悍将林立。
三个侯、二位五大夫，都是有功高爵的武将。
五人乍听此言，自然觉得惊讶，一个个面面相觑起来。
王绾、王戊、赵高三人听了，也是眼中闪着惊讶。
秦国人和六国人分等级，闻所未闻。
虽然秦国人在六国人眼中名声不太好，但是说到低，这七个国家，同出炎黄一脉，皆为中国之民。
事实上，七国的百姓内心也是互相认同的。
只是如今秦国一家独大罢了。
但是这分等级，诸将心中虽然觉得好，但是文臣自然不乐意。他们很清楚的看出，一旦以国别为等级划分对象，天下必有分裂之势。
而诸将，作为嬴政的真正执行者。
他们最清楚秦国的问题。
所以对于皇帝和太子，他们自然更倾向于太子。因为太子愿意保障老秦人的利益，也愿意分封。
秦国每次攻打下一个国家，便立刻吸纳当地民众进入军队，适应秦国的耕战体系，同时让他们熟悉秦国律令。只是速度太快，囫囵吞枣。秦王军令在上，下面的人不敢违抗，只得硬着头皮去做。至于效果几何，看看流民和藏入山林的人有多少便可以明白了。
很多事，他们都压着不敢说。
好在山高皇帝远，皇帝陛下的耳目，根本不可能达到荆楚齐鲁这样的地方。
对于嬴政来说，有些事情因为没有被上报，所以也并没有发生。
荆楚之地的问题，也是其他地方的问题。
六国人即便被吸纳入了秦国的耕战体系，但是战争一旦停止，军队内部森严的等级分化，让身居低位的士卒们非常不满。
而老秦人如今自己什么都没有捞到。
这从前一心想着建功立业加官进爵的老秦人们，如今一没有被封地、二不能回家，得守着关东六国的百姓、三更是没有办法晋升，只能看着别人吃肉喝酒，而他们则是吃汤就野菜……
老秦人心里非常不爽。
并非为首的将士们一天到晚想着要谋划战事，事实就是，没有战争，秦人内部的矛盾非常严重。
众将士纷纷在心里捶打起了自己的小鼓，但是他们都对扶苏投以赞许的目光。
嬴政脸色一黑。
赵高看了看嬴政的脸色，他想起了过去一桩事情。
分封之议被太子重新掀起来的时候，皇帝陛下曾为人进谏，建议皇帝将关东的土地，赏赐给秦人，但是皇帝陛下当时拒绝了这样的提议。
那个人，不是别人，是秦国的老将军杨端和。
杨端和原本就在魏地镇压，李信被派去镇压泗水郡等地，他就以老了为由回咸阳养老去了。
杨端和老将军，那可谓是经历了秦国四位君王。
他早就看不下去嬴政的作风了。
杨端和英年时期，为秦昭襄先王效力。那个时候，老秦人生活多幸福，每次打完仗，人人喜笑颜开的。
后来吕不韦专权，秦国将士们对吕不韦非常不满。
因为吕不韦废除了计首爵制。
好不容易嬴政亲政了，早期还好，只是天下一统，秦王原形毕露，竟然没有对老秦人加以封赏。
就是诸将军，只见三侯威仪堂堂，不见众将戍边苦寒之地。
天下一统之后，六国人过的怎么样，杨端和不想，老秦人生活非常不幸福才是真的。
看到这点的杨端和，自然建议了嬴政，为老秦人封赏。
只是皇帝陛下当时听到这个提议，自然否觉了。
“朕为天下之主，而非老秦国一国之主。六国人众，而我秦国人寡。若保老秦国之利，必定逼六国百姓心滋反意。”
王绾复作揖。
“皇帝陛下所言极是。臣也以为如此。”
王戊开始摇摆不定了。
太子这是革军功爵制的节奏，瞧着其他将军的神色，他们是支持太子的。
王贲则曰：
“陛下，臣以为，太子之奏议，未必不可许。陛下心怀天下，愿以六国人为秦人，可是黔首愚昧，目光短浅，未能有陛下之胸怀。若是不加以安抚老秦人，再无战事，军功爵制，实为秦国之毒。长此以往，老秦人势必不会再像往常一般拥护秦国。”
这话被王贲说出来，在场诸位，自然心里皆一阵发凉。
秦国若是不为老秦人拥戴，那还能是秦国吗。
扶苏倒是没想到，王贲竟然在这件事上表现的这样开明。
“陛下，我秦灭六国，实则为兼并，并非改朝换代。老秦人方为我秦国根基，秦人久居边地，苦楚极多。而陛下为老秦人效忠之主，若是陛下都不肯为老秦人谋划利益，还有谁能为老秦人谋利呢。”
扶苏这话说的，只给嬴政一个人留了条后路。
王贲听了，不由得再次侧目看扶苏。
嬴政一时间面色一青，右手更是微微握拳。
赵高听着，心头很是紧张。赵高眼睛咪成两条细缝，双手微微绞起，这父子两刚重逢便上纲上线……
扶苏的威信，就是在不断的对抗嬴政的过程中建立起来的。
皇权之下，众人皆为仆。
唯有扶苏，敢做他们不敢的做的事情。
在场诸位武将，又都是征战沙场的勇士。对于敢公然反抗嬴政的人，自然尤为佩服。
扶苏早就成了嬴政的政治生涯之中的对手。
面对这对手的挑衅，嬴政欣然接了下来。
“朕为天下共主，为天下人谋之。今以天下百姓以国分等级，六国人如何心服。若朕在开国之初，就为日后留下这样的隐患，我大秦如何万世！”
这就是矛盾所在。
嬴政想要啃下六国人的人心，而扶苏想要弥补老秦人的利益。
嬴政的出发点本身没有问题，只是他被困在时空的局限里，他的思维认知局限在过去的一千年历史上，而他本身就是皇帝制度最大受益者，思考问题，也是站在法家的角度上。
扶苏想了想，嬴政如今，应该已经是察觉到了军功制度之害。否则他一开始就对王贲的进言加以驳斥了。
“臣以为，此事可两全。军功之制既然如今弊端尽显，自然当革除。到了此时，臣以为，百万之军，已经到了不得不裁之时。”
裁军！？
一年多不见，太子莫不是疯了？
这个时候，众臣不会认为扶苏是明智。
嬴政的心剧烈的跳了一下。
“此言为真？”
嬴政一挑眉，扶苏自然感到了这件事的压力。
“我秦国养民，主要为耕战体系，如今天下数百万之众。还是靠军功晋升，但是眼下没有战事，不只是我老秦人不满，六国百姓也难以顺秦。”
“是故臣以为，如今到了裁百万之军，建立常备之师的时候。军队内部的等级，只按照类型给予不同待遇，再以入行伍年限分别给予补贴，备国家之急。”
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