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众人不敢怠慢，齐齐站起还礼道：“全仗将军虎威。”
“大家伙请坐！”周澈虚按双手，“虽说这头一关我们是过了，但目前西安阳的困境，大家都是心知肚明，前途莫测，内忧外患，诸君尚需共勉。”
经此一役，沮授已隐隐成为周澈手下第一人，见周澈说完，便道：“将军放心，有将军在上运帱帷幄，我等尽心尽力，度辽营振兴指日可待。”众人尽皆言是。
见屋内众人都是脸有兴奋之色，周澈知道需将自己的计划合盘托出，以便让众人有一个明晰的目标。
“诸位，在回来的路上，对于来年的发展，我心中已有了一个计划，今天便向众位合盘托出，望诸位查漏补缺。”
“请主公明示！”田丰不甘沮授一人独美，当下抢先道。
“编练军队以振军威，军队是我们立身之本，这是当务之急，重修内政以资民生，这是我们生存的根基，简单而言，这个冬天我们要做两件事，第一是练军，第二是民政。”
“将军说的是，没有强大的军队，我们便是别人案板上的鱼。”沮授道，“现在冬天已到，正是我们练兵的好时候，相信以将军的练兵之能，这个冬天过后，我们度辽营就有出塞一战之力了。”
“姜枫之、黄公覆、周元福、程德谋.....你部....”点到名的将领纷纷站起抱拳。
“潘无双！”听到点到自己的名字，潘凤唰地站了起来，大声道：“潘凤听命！”声音之大，让他都感到有些惊讶。
周澈微微一笑，“此次我们袭击安鹿部落，你当居首功，先前我便说了授于你军候之职，现在命令你组建斥候曲，建制五百人，配双马。直接向我负责。”
众将一齐躬身领命。
“公与！”周澈笑容可掬地转沮授。
他微笑抱拳回礼。
“委屈公与担任度辽营中长史一职，协助我处理军务，参赞军机，如何？”
沮授笑道：“将军之命，安敢不从！”
“说完了军事，我们便要说说民政了，这是我们以后生存的土壤，不能轻忽，大家也都知道，不是每一次都能抢到东西，也不是每一次都有人支援我们的。所以，我们一切都要靠自己，吃的，穿的，用的，都要自力更生，这样才不会为人所制。”
“时至今日，我县已有五万余人口，是吧？”周澈看向李肃。
李肃点头道：“不错，原来有四万余口，将军此战又带回万余，合计五万有余。”
“那我县现在有田亩多少？”
李肃对这些民生熟悉得很：“西安阳多山，可供耕作的土地并不多，整个县合计有良田百万余首，分布在县城附近，顺乡，梅坪等数个乡，西安阳遭掠，人员伤亡甚重，除了一些大户逃亡在外，可能回来，其余的大多都成了无主之田。”
周澈笑道：“甚好，凡是还有主人在我县的田地我们不动，仍然返还给他们，其余的全部没作公田。这些公田授给原先无地的佃户，长工，每丁口授田十亩。”
周澈一惊，道：“将军，这其中有很多田是一些大户的，这些人在兵灾过后肯定还会回来，那时将军将他们的田赐给了别人，其不是有麻烦？”
周澈冷笑一声，“回来啊，回来好啊，反正本县人口少，如果他们要田，我另外再给他们一些便好了。”李肃从他的语气中听出了一股不善的味道，当下也不再多言。
“此次寇兵来袭，我县青壮损失惨重，老弱妇孺居多，这一次我们又从安鹿部落救回来的奴隶中，也是女子居多，嗯，告诉所有的兵士，如果他们能找到媳妇，便也同样赐田。”周澈道。
“主公，兵士们如果都去找媳妇了，这个战斗力？还有，他们还会用心去训练么？”田丰有些吃惊。
周澈摆摆手，“元皓不必担心，这些兵士们以后还要承担作战的任务，他们的赐田是普通百姓的一倍，也就是一口二十亩，另外，这些士兵的田地以后也不必缴税，嗯，凡是以后我县要收的各种税务，只要家中有当兵的，便全都免去。”
李肃一听，要是这样，岂不是大家都会去挣着当兵？
沮授笑道：“将军此招好，士兵们在这里有了恒产，却不用缴税，以后谁要动他们的财产，这些士兵必然起来反抗，几十亩田，将军却将换来数千将士的忠心，的确划算。”
周澈哈哈一笑：“公与深知我心。我料此策公布后，来报名当兵的必多，但如今我军尚负担不起多余的兵马，所以招兵时可以更严格一些。”
“另外，我县所有青壮在农闲时必须进行军事训练，度辽营将派出专门的军官负责此事，由各乡老，亭长负责组织，我要本县的青壮在任何时候都能拉出来便能成为一支军队。”
“伯懿，你是本县县令，这些事便要你去操心了。”周澈道。
“敢不尽力！”李肃抱拳。
“元皓！”周澈又转向田丰。
“主公？”田丰道。
“元皓你且出任度辽营司马，处理日常军务以及监督军纪。”
“必不负主公之命！”田丰抱拳道。
“君熟悉民政，且协助李县令管理本县民生，另外协调本县地方与度辽营之间的关系，还有，度辽营的一些与外面打交道的事情也就交给元皓了，不知元皓是否嫌事务过于繁杂？”
田丰笑道：“没有问题，一定不负主公所托。”
周澈笑道：“那就好，既然各人都已知道了各自的职责，那明天便各知其事，每三天我们碰头一次，协调商量事情，解决问题。众人可有疑义？”
众人轰然应命，周澈喜道：“好，正事说完，接下来咱们接着喝酒，今日却是要一醉方休。”
不出所料，当第二天授田政策一经公布，立时便在老营里掀起了波澜，原本有田的百姓见自己的利益不会受到损害，当然没有什么意义，当是见家中只要有当兵的便可以免税，倒是心中颇为意动，而那些原本赤穷的佃户，长工见居然有田可分，当真是高兴得不分天南地北了。当然是雀跃拥护的。
士兵结婚便可以分田，度辽营几千老卒也炸了窝，现在西安阳什么多？女人多呗！要不是军官死命弹压，这些士兵只怕早已跑出营去找老婆了。
从安鹿部落里救出来的女子极少有人离开，这些人要么是因为家破人亡，无处可去，要么便是被掳去失了清白，即便回到家只怕也没什么下场，见在这里有事作，有饭吃，便也安心地中了下来。当他们看到这个公告之后，也是动心不已，对于这些受过大苦的女子来说，只要能找一个老实能干，真心疼他们的丈夫，便已足够了，更何况还有田地可分？这些女子与度辽营的士卒同行了十数日，倒也有不少混熟了，当这些士兵跑来相询时，这些女人自是没口子的答应。
结果度辽营开始了结婚狂潮。
“有恒产力有恒心！”周澈在事后曾对沮授、田丰得意地道，“这些女人们不能干多少活，要养活她们可要不少粮食啊，把他们嫁出去，便该他们的丈夫养了，有了女人的男人便也要安份一些，不要怕有了家的军队没有战斗力，恰恰相反，有了家的军队会更有战斗力，因为让老婆孩子过得更好是他们的责任，更何况这里是我们的老巢，你想想，要是以后有人想来谋我们的老巢，这些人会不挺身而出，卫护自己的家园么？”
即便是沮授自许才高，周澈的这一招还是出乎他的意料之外，有家的军队战斗力更高的这一论调，让他更是闻所未闻。
当然，造成这一切连锁反应的周澈现在还在房中大睡，之前迫在眉睫的危机已安然度过，一连几天，老营里都在庆贺，作为主官的他勿需事事亲历亲为，倒是每日的酒喝得太多，虽然量大，但也架不住敬酒的人多啊。
周澈的房子建在老营的东侧一处向阳的斜坡上，巨大的圆木打进土里做为地基，上面再由能工巧匠们搭建了一座楼房，占地约有半亩，虽然不事装饰，但胜在宏大，壮观，原生态，上面还长着的一枝枝的绿叶尤其令他开心。
数间卧房，一处议事厅，一处厨房，虽然现在周澈还在是老营里搭伙，但这里却已事先预备好了。周仓与程普、韩当便与周澈住在一起，其余的亲卫们则住在与这间房子相隔十数米的一排木房中。
周澈醒来时，已近午时，一连下了数天的大雪终于停了下来，透过窗户看出去，尽是一片银装素裹，屋檐下，树杈间，倒挂的亮晶晶的冰锥闪着幽幽的光芒，或长或短，或粗或细，不一而足，偶有一阵风吹过，簌簌的雪粉便纷纷扬扬的自空中掠过，转眼之间，又融入那一片雪白，再也不见一丝踪影。