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“主公请讲。”
刘璋斟酌了一番，这才说道：“凉州易平，却从来难安。凉州北面是草原戈壁，多匈奴人，南面是高山大川，多羌人氐人，西面是西域，胡人多多，自古就是混乱。想要长治久安，须得多管齐下。
我这边出兵凉州，蜀中须得及时准备好官吏队伍，我军攻克收复一地，相应的官员官吏都要到位，收复一地，稳定一地。
除了官吏，还须得有蜀中的富家商户。凉州贫瘠已久，需要有外来资金激活经济，商贾可算是第二军团。
当然，州衙和学府都要多多派人，去考察一下凉州具体可能的经济方向。”
“商贾之事好说。凉州自来就是沟通西域和中国的通道，若消弭了盗匪，商贾自然会蜂拥而至。至于官吏，我这边可以提前着手准备。”徐庶点头道。
“第二件事，我轻装急行，你安排人将成都生产的手雷，随后尽数用骡马运往汉中，此次凉州再战，只能靠这些手雷建功了，沿途要安排得力人手小心护送。”
“主公只管放心。”
“另外，雷神项目还是不能放松。凉州乃民风剽悍之地，环顾皆强敌，没有强大的武力，难以长久立足。若得有一日火枪成军，我才能心安。”
“不如让马钧加入雷神计划吧，那小子虽然嘴笨，但是脑子好使，只看他弄的那个踏/弩就知道了，工科院一般人也弄不出来。”
“你们四个商量着办吧，不过雷神项目很多实验很危险，他还小，弄些简单的事情给他。雷神项目不是分三个部分吗，而这小子对机械部分比较精通，让他跟着黄公，多关注关注机械设计部分。火枪的机械设计部分，要比他那个踏/弩可是简单多了。”
“好吧，我回头找他们商量一下。”
“最后一件事，虽然不是急事，却是大事。成都汉中，皆是商业繁荣，人口密集，外来务工人员众多。汉中有今日闹剧，未尝异日成都就没有。我意州衙要预做筹划，提早应对。”
“主公的意思是加强监控？随时将可能的苗头扼杀在萌芽之中？”
“不是，元直你误解我的意思了。我的意思是，州衙要及早安排法曹等部门，尽早立法，将这种行为予以规范。”
“主公的意思是要立法加以禁止，还是别的意思？”徐庶又再次问道。
“古人治水，尚且还知道堵不如疏，难道我们还不如古人？元直可知，为何自古而来，凡是王朝，到最后总是民乱四起？其实都是败在这个堵上面了，败在自己不能自我改良自我进步上了。”
“主公说的甚是。
《国语》有言：防民之口，甚于防川，川壅而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川者，决之使导；为民者，宣之使言。
主公之论，深合圣人治国之道。”
“什么圣人治国之道。道理很简单，民怨民怨，有了怨气你就得让他发出来，甚至他不愿发，你也要想办法让他发出来。否则，时间一久，就容易憋出毛病，久而久之就成了大病成了顽疾，最后会酿成惊天巨祸。所以，要给百姓一个正当合法的发泄途径，百姓有地方发泄了，也能促进官府涤垢荡污，新陈代谢。官府也能根据百姓的发泄，了解自己为政之得失，进而及时进行调整改进。这是一举两得的好事情。
所以要立法进行规范，就是为了防止这些事情没处理好。
发泄过头，容易失控。
限制过多，容易堵塞民意，最后流于形式，失了本来的意义。
所以要提前让你们预做筹划，多多商讨出合适的处理办法。”
“主公深谋远虑，庶所不及也。”徐庶衷心地拍着马屁。
“去，不是你当初骂我的时候了。其实汉中的事情，也给我们提了个醒，民意很多时候也是很容易操/弄的。尤其是成都、汉中这样的城市，外来人员较多，不易管理，不像其他地方，居民稳定，只言片语寻常言辞也难以轻易说动。”
“汉中还是有些不同。汉中的务工人员，多是凉州过来的全职务工，不像蜀中其他地方，经常还要照顾家里的农活。
汉中的事情，庶觉得给我们的警示，不仅仅只是民意方面的。”
“还有什么警示？”刘璋不禁好奇道。
“主公难道没发现，汉中的事情说明，学府的学子、城内务工人员，官府的控制力很薄弱吗？很容易被有心人钻空子吗？”
看来徐庶不是一般的敏锐，已经发现了这个问题。
也是，徐庶毕竟在上位日久，政治敏感性比刘璋高多了。
刘璋当然知道，后世的什么民/运，工运，学/运等，其核心骨干力量，一个是学生，一个是工人。现在益州的工人阶级正在成形中，学生队伍也在不断壮大中，这确实是个大问题。
“这个问题呢，我也多想想，你也多想想。不过，我的意思是，我们尽量不要站在他们的对立面，要避免站在他们的对立面。我们要帮助工人，保护他们的合法权益，帮助他们跟他们的老板斗争，这样也就能争得工人的支持了。至于具体怎么做，那就是我们官府该认真考虑的事情了。
至于学生，要善加引导。学生们都是过于理想化，理想只能用现实来粉碎。让那些满怀激情理想的学生们，多接近接近现实，或许会好些。
以后，我们要治理凉州，还要治理西域，甚至草原大漠，雪域高原，有理想不怕，就怕他们在现实面前熊包了。”
建安元年，公元196年，夏末。
汉中生乱，有士子姜囧者，以凉州久困于军阀盗匪，而朝廷不理官府不问，于是纠合汉中凉人，多为学子雇工等，问罪于刘璋，求出兵凉州，解民倒悬。刘璋时任益凉州牧，两年有余，尸位素餐，不问政事，致使凉州百姓多流离失所，民生凋敝。民怨既起，响者云集，汉中百姓，多感姜囧之义举，多夹道欢呼支持之。
刘璋迫于无奈，遂许之。
时谓之庶民之胜利。
建安元年，秋。
刘璋以益凉州牧身份，行文长安，求租借右扶风。托辞曰：欲以右扶风为基，出兵凉州，彻底平定凉州之乱。(未完待续。)